中小学实施课程改革的障碍与对策

黄立俊

摘要　　在新课程改革的实施过程中，一些中小学“课程标准是新的、教材是新的。课堂教学涛声依旧”，新的课程改革遭遇到来自各方面的严重阻扰。应试教育的“列车”依旧超速行驶，素质教育仍然气候难成。面对中小学实施课程改革的诸多障碍：思想僵化，观念陈旧：应试机制，根深蒂固；评估偏向，“片追”严重；经费不足，师资堪忧；无章可循，管理滞后。认真研究其应对对策，是中小学新课程改革顺利实施的可靠保证。

关键词　　中小学：课改：对策

走进新世纪，中国教育改革的大手笔就是基础教育课程改革。大手笔来自于大决心，大决心就是要在21世纪实现中华民族的伟大复兴。任何一场伟大的社会变革往往都起步于教育的重大改革。谁拥有了21世纪最先进的教育，谁就拥有了21世纪。党和国家要把一个民主、科学、充满生机活力的新课程献给新世纪的中国的亿万青少年儿童，目的是让他们拥有一个自主独立、健康幸福的明天。

然而，在新课改的实施过程中，遭遇到来自各方面的严重阻扰。中小学的课程改革步履维艰，困难重重。《中国教育报》曾报道，一些中小学“课程标准是新的，教材是新的，课堂教学涛声依旧”，这说明应试教育的“列车”依旧超速行驶，素质教育仍然　气候难成。面对中小学实施课改的诸多障碍，若不采取有效对策，那么新的课程改革将会付诸东流。

一、思想僵化，观念陈旧，是实施课程改革的社会障碍

长期以来，人们由于受封建思想的影响，思想僵化，观念陈旧，授受新事物的意识不强。

同时一些党政干部和学校领导对科技兴国意识淡薄，办学兴教热情不高，对新一轮课程改革持无所谓的态度。领导说：管你改不改，教学质量一年要上一个新台阶；校长说：我只看成绩，成绩好就是好教师；家长说：我不管怎样改中，只要我的孩子将来能考上大学，跳出农门就行；学生说：这样改行吗？这样来自各个方面的压力，甚至是指责，使得教师顾虑重重，思想存在着三怕：一是怕实施课改影响升学率，受领导的批评，社会的责难；二是怕影响现有教学秩序，完成不了教学任务；三是怕短期难见成效，费力不讨好，影响业绩和名利。因此，在一些“已经课改“的课堂上几乎没有体现出新的课程观念。这种僵化思想、陈旧观念，束缚着人们的手脚，是阻挠课程改革实施的社会障碍。

改革对策：

课课程改革是一场脱胎换骨的革命，新课程的实施意味着传统教育从教育观念、教学方法、教学内容、教学策略到教师角色行为、知识的呈现方式、学生的学习方式、师生的交往方式等待都要彻底变革。教育观念的更新是教育改革的先导，只有彻底摒弃陈腐僵化的教育思想，从全新的角度建立新的教育观念和新课程理念，才能从根本上推动课改的实施。因此，我们的应对对策是：一是提高党政干部的政策水平，明确新的课程改革的目的和意义，主动指导课改，关心课改，关注课改；二是通过有效渠道宣传课改的目的、意义和做法，使家长明白新的教学要求、新的师生关系、新的学习方法、新的教育观念，争取家长的理解和支持；三是学校领导要站在改革的潮头，接受新思想，研究新情况，处理新问题，对教师的畏难情绪，一要理解和体谅。理解教师的处境和内心感受，帮助他们明确压力和挫折是客观存在；二是鼓励和帮助。鼓励教师要敢于面对挫折和挑战，大胆创新，不畏艰难，树立信心，坚定信念，抛弃个人仅利，勇敢地投身到课改实践中去。三要策划和实干。学校领导除了对教师思想上引导，心理上安慰，情绪上鼓励之外，更重要的是策划和实干。如改革管理体制和评价机制，及时制定适应课改要求的“课堂评价方案”、“学生评价方法”和“教师评价体系”，让积极实施课改的教师得到“实惠”和荣誉，既免除教师的后顾之忧，又激励教师大胆实践。领导不仅要高屋建瓴地指挥课改，更要脚踏实地地参与课改，深入课改第一线，在实践中领导教师干，帮助教师办，关键时做给教师看。

二、应试机制，根深蒂固，是实施课程改革的历史障碍

由历史上的科举制度演变而成的应试机制，它符合人们谋求实惠，急功近利的心态，因而根深蒂固。正是这种心态使得有关部门选择用人的标准往往只年学历文凭，使得学校追求“状元”及第升学光荣，使得望子成龙，盼女成凤的家长强逼子女去过升学这座独木桥。应试教育是一种狭隘的教育模式，它助长封建思想意识，摧残学生身心健康，造成高分低能畸形发展，导致教师因循守旧、不思进取、安于现状。可以说“应试教育”模式阻碍学生个性发展，扼杀人才的创造力，是阻挠课程改革实施的历史障碍。

改革对策

采取强有力的措施变革应试机制。一是以改革中考招生制度和考核评价制度为突破口，建立一系列适合新课程改革的管理机制；二是加快考试制度的改革。目前，在还有找到更合理的方式代替考试之前，考试这种评估学生的方式依然存在。但要研究什么样的考试能把学生真正的素质考出来，减少偶然性的片面性；三是改革劳动人事制度，在用人制度上，要重视能力，重视才干，打破“学历至上”的用人和就业模式。

三、评估偏向，“片追”严重，是实施课程改革的主观障碍

长期以来，由于评估体系偏向，单以名次论优劣。将一个本来十分复杂的教育评估体系扭曲为以“分”为导向，以“率”为标准，以“考”为法宝，从而导致片面追求升学率的逆流一浪高过一浪，学校领导和老师认为搞课改风险大，考不出成绩，上不了质量，我们用什么向学生、家长和社会交待？在这种意识的支配下，学校淡化了对学生全面素质的培养，智育第一，考试为上，对青年一代造成了心理上的学生压力。片面追求升学率的危害性：一是影响教育的培养目标的全面实现；二是使教育方式方法守旧；三是给家庭带来悲剧，有些家长对子女提出过高的要求，一急二逼致使学生中出现恐学、拒学、逃学、轻生等现象愈演愈烈；四是危害创造型人才的培养。不少学生由于超负荷运转，包袱沉重，产生厌学情绪，致使兴趣狭窄，反应迟钝，性格孤僻，缺乏创造力和开拓精神，这是阻挠课程改革实施的主观障碍。

改革对策

端正评估方向，急刹“片追”现象，加强素质教育，培养高素质人才。①教育评价要迅速转轨。新时期的教育评估方案必须以新课程标准为原则，针对目前教育存在的重知轻能，重教轻学，重记忆轻思考，重外部发展轻内部变化的现象，要下大气力加以整改。做到：一是加大办学方向的评估权重，把办学方向单列为一级指标，重点考核学校的办学观，教师的教学观，学生的发展观。并按“执行教育法规”、“贯彻教育方针”、｜面向全体学生“三大板块进行具体评估。二是采用适合新课程目标（知识、能力、情感、态度和价值观）的评价标准，促使教师改变传统的教学方式，主动进行课堂教学改革。三是加大参与率、合格率的评估权重，促使教师大面积提高教育质量，把教学工作的目光放在全体学生身上。四是对学校出现违背教育法规的现象采取一票否决的办法，促进学校增加办学的法律意识，执行课改政策，切实落实课改措施。②旧的人才观要迅速转变。国家要加大力度改革人才选拔制度，变片面文化素质为整体文化素质，彻底转变以考试成败论英雄的人才观。③考试制度要迅速改革。要打破”一卷定终身“的僵化局面，综合考查，突出素质。

四、经费不足，师资堪忧，是实施课程改革客观障碍

由于教育经费的严重不足，导致教学设备陈旧，教学条件低劣，学校校舍简陋，教师培训、进修、学习析经费无法开支，教师待遇得不到落实。近几年来，一些贫困地区新教师不进，外流继续增加，教师缺德编越来越大，某些学科专业教师出现断层现象。因而高中师资不足从初中抽，初中教师不够经小学调，小学教师缺少清代教师，造成恶性循环。此外，加上市场经济的冲击，使一部分教师难以适应经济大潮带来的巨大心理反差，造成思想波动，放松对自己的要求。表现在：思想上不求进步，业务上不思发展，教学上不作研究，工作上应付差事，缺乏事业心和责任感。这种教育环境和教师状况，是阻挠课程改革实施的客观障碍。

改革对策

改革大计，教育为本，教育大计，教师为本。因此，实施课程改革，培养合格人才，关键在教师。这就要求：①以政府行为解决课改的“无米之炊“问题，加大教育投入，改善办学条件，合理配置教育资源，落实教师待遇，稳定教师队伍；②在教师队伍的充实，调整上要坚持优惠优先的政策，即在职称、住房、毕业生分配等方面优先考虑农村中小学校，允许薄弱学校在超编的情况下引进和充实学科带头人，返聘具有教学经验的离退休教师；③提高教师素质，保证师资质量。作为教师是课改的实施者和主导者，必须具备：德高为范的政治素质，学高为师的业务素质；开拓进取的组织素质，热爱学生的心理素质；以身立仪的审美素质。因此，要求教师具有正确的世界观、人生观和价值观；具有执着的追求和坚定的信念；具有过硬的素质能力；具有成熟的行为风格；具有良好的心理素质，能够历史地、辩证地、理性地认识我国目前的教育改革形势，并能成为教育改革的开拓者、创造者，把教育改革不断推向深入；④学校领导要带领教师加强实践研究和探索，让课改从理论走向实践，从文件走向课堂。如广泛开展个案研究，通过分析问题，剖析案例，提高教师的实践能力，开拓教师的课改思路；广泛开展行动反思，鼓励教师撰写教学随笔和教育案例，走“实践－反思－实践”的发展之路；广泛开展交流活动，组织公开课、研究课、示范课，使教师之间相互借鉴、取长补短、共同提高；加强课改的培训工作，开展课改的研讨活动，帮助教师掌握国内外教学研究和课改的最新成果，提高教师的理论水平和操作能力。

五、无章可循，管理滞后，是实施课程改革的机制障碍

要全面实施课程改革必须要有一套科学的，切合本地实际、操作性很强的课改运行机制，而且动作方式必须是区域整体推进，方能取得较好效果。目前，很多农村县、区（市）还缺少这个“指挥系统”，仅由各校独立进行，各唱各的调，各搞各一套，这种“小打小敲”成不了大气候，最终会“孤掌难鸣”、“不欢而散”。另外县、区（市）教育局和学校管理售货员学识浅、能力低、管理水平不高，缺乏改革创新精神，不能充分调动教师的课改积极和主动性，不能做到物尽其用，人尽其才。因此，无章可循，管理滞后，是实施课程改革的机制障碍。

改革对策

①筹规划解决课改实施中的“无章可循”问题，县、区（市）级教育行政部门是各级学校实施课改的领导者、组织者和指挥者。因此，由县、区（市）级教育局制定课改运行机制，区域整体推进课程改革，这样才能产生“规模效应”、“整体效应”和“共振效应”。并在整体推进的过程中，落实课改研究的六项措施：一是研究课程改革目标，把握课程改革精髓，培养学生的创新精神、实践能力、科学和人文素养，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；二是研究课程结构，全面理解和把握中学新课程的知识框架；三是研究教学过程，探索教学过程中师生积极主动、共同发展、传播知识与培养能力的十分复杂和途径；四是开发校本课程，充分租用学校的现有教育资源，形成各具特色的样本教材；五是开展课程评价，逐步构建促进学生全面发展、促进教师提高和促进课程不断发展的评价体系；六是参入教育科研，做到县、区（市）领导垂范，管理干部带头，学校校长示范，依靠广大教师这支教育科研生力军，采取任务驱动法，在科研中提高课改水平。②注重有效策略的建立，完善课改管理的五种机制，解决课改管理滞后问题。一是完善“课改规划制”，构建保障系统；二是完善“调研督查制”，加强过程管理；三是完善“网络互动制”，实现资源共享；四是完善“反馈月报制”，掌握课改动态；五是完善“课改研究制”，提升理论水平。从而使县、区（市）级区域内的课改实践工作始终处于“有理”、“有序”、“有为”、“有效”的工作局面之中。

参考文献

[1]黄立俊，教师如何走进新课程[J]. 武汉：成才杂志，2003，（10）：55

[2]秦四平，新课程课堂教学改革探索[J].新教育，2002（4）：48

                            （本文载于《人民教育》2004－11）

浅议高中语文教学目标的多元化

肖鹏程

传统的高中语文教学最大的弊端是使所有的学生按照同样的要求学习。这虽然保证了每个学生有基本同一的知识与技能基础，但却是不顾学生的资质、潜能、禀赋和自身发展方向的需求，按照一个“精彩”模式，以工业流水线的生产方式生产着一批又一批“合格”的产品，以迎合“高考”应试的需要。这种标准化、同一化的背后，却使我们一个个富有个性。灵性的学生变成毫无特色的人，“在大千世界中找不到自己应有的位置”【(美)国家科学基金：《塑造未来》99版第7页】。无怪乎许多有识之士，包括学生家长，对这种旧的语文教学模式深恶痛绝、口诛笔伐。难道我们从事高中语文教学的教师还能我行我素、岿然不动么！

“《基础教育课程改革纲要》（试行）提出的新一轮课程改革的重要目标之一，就是要构建体现多样化、选择性的课程结构，特别是高中新课程方案中得到了较为充分的体现。较之传统的高中课程结构，本次重选择的高中新课程方案几乎是革命性的变化。”（《中国教育学刊》2003.2期）。

高中语文教学，其改革之势必然，那么高中语文教改改什么？我认为，主要是要在制定教学目标上改变观念。我们要改变古老的“经世致用”的学习观，改变“应试教育”的实用观，改变“生吞活剥”的无为观，改变唯经唯典的朝圣观，改变“文德不一，学行不一”的唯教观；而代之以①集智与启智教育（学习与意识教育）；②国家民族意识教育；③健全人格情感教育；④高尚的伦理道德教育；⑤正确价值取向教育的新理念。

我们要改变过去教学目标单一、教学模式呆板的状况，代之以以人为本、为社会发展培养所需要的多层次、多元化、高素质人才的新模式。高中语文教学不仅仅是一个知识传递的过程，而且是给学生构建多元知识素养的主阵地。钱梦成认为“语文课程具有目标多元的特点，有知识目标、能力目标、德育目标、情感目标、审美目标等待”。（《中学语文教学》2003年3期）。高中语文教学目标的多元化是由高中语文新教材特点体现出来的。高中语文教学基本上是以文章为中心的教学。高中语文必修课本六册书共有133篇教读文章，另外还有阅读写作知识文章，六册书共41篇；除以此外，学生读本所载文章约500篇。对于一个高中生来说，这样七百篇古今中外各种文体。题材的文章确实极大地丰富了学生的阅读范围。

文章的社会属性决定了文章的教育功能的多元性，这是不以某一个人主观因素肯定或者否定的。问题是我们能否正视这种特性和能否主动引导学生、鼓励支持学生去尽可能地开发利用这些资源，从中去培养学生多元的鉴赏能力、多方面地吸收知识精华的能力、多方面地感悟人生、感悟社会，形成自己的更丰富的情感，陶冶自己的情性，从而形成正确的价值观（审美观），创造性思维；而是是肢离破碎地、片面、呆板地图解知识。这就是我们对语文教改的一个根本的认识。“一篇好文章，一千个人阅读，会有一千种不同的理解和感悟，所谓‘一千个观众就有一千个哈姆雷特”’。（《中学语文教学》2003年3期）那么强求统一、服从统一，其结果只能是扼杀学生认知的积极性和用知的创新性，也就是扼杀了一个民族未来的创造性，同时，教师的创新意识也会淡薄。失去了思维活力的教学怎么可能是良好的教学呢？一百五十年前清代龚自珍就曾经呼唤过：“九州生气持风雷，万马齐喑究可哀，我劝天公重抖搂，不拘一格降人才。”这对我们当今教育不能不说是一个极深刻的警示。

有人认为现代的中国没有一个具有现代教育系统理论的教育家，西方现、当代教育理论家的理论又长期不被我们看重，甚至被抑制批判，教育长期被行政部门纳于政治活动的范畴，而语文又被最直截地纳于斗争需要的工具之中，后来又被应试教育列为敲门砖之中最重的一块，于是，语文教育教学严重地被异化了。

在改革深入发展的今天，敢不敢接受教育科学理念、能不能利用科学教育理念指导自己的教育教学，这是首选需要确认的尺度。

语文教育的功能是多元的，语文教学的目标是多元的，这是基于现代教育科学研究的认识。上世纪九十年代以来，“心理学家对这种单维智力理论提出了挑战，认为人的智力是多元的，其中挑战传统智力理论最彻底，在教育领域影响最深的当属加德纳的多元智力理论。”（《中国教育学刊》2003.2期）既然每一个学生个体之间存在着不同的发展方向，具有不同的智力特点，而且就单一个体而言也拥有多种智力以及个体不同年龄段、不同时期的兴趣发展空间的不同，既然受教育的人存在如此丰富的多元性、多样化的特点，为什么我们的语文教育就不能适应他们的需要、去促进他们的发展呢？

现在，人们已经开始认识到，教育的首要作用之一是使人类有能力掌握自身的发展，使每一个个体都能掌握自己的命运，以便为自己生活其中的社会的进步做出贡献。因此，一方面，我们要重视基础教育的同一性：另一方面，高中阶段的基础教育尤其应该从终身教育的角度，为每个人提供自由塑造自己的生命和参与社会发展的手段，培养学生认识自己和发展自己的天赋，奠定自己对未来作出正确选择的能力。

过去语文教学出现的一些怪现象不能不引起我们的反思：教师教的学生不想学，学生想学的教师又不教；同一篇文章总有一部分学生的想法与教师的想法不一样；教师循循善诱、指点“迷津”，学生还不领教师的这个“情”，于是，“离经叛道”现象让教师唏嘘不已；更有甚者，个别学生厌学、拒学直至与之彻底决裂，“韩寒现象”很能说明这个问题。

为什么我们至今不能直面这个问题？因为我们传统的以及现实的许多“东西”束缚了教育者自己，甚至有人离开了传统的“东西”而感觉到浑身不自在，找不着方向，没有了“准绳”而惶惶不可终日。很多人总想把那些“异端”同化到统一中来。这其中的原因当然离不开“应试”的要求以及“功名利”的驱动，更重要的是，我们许多人无法突破旧的观念是最大的原因。

心理学家认为，就人的思维特质大的方面分析，有如下几个方面：逻辑思维、形象思维、技术思维以及本能思维等，一个人可能具备其中一种或一种以上的思维特质。人的这种思维特质是人先天具有，而后天又可以培养发展的。而且，不同的人由于具有不同的思维特质而影响着他终身的发展方向，是决定他今后成就大小的重要因素。所谓学习兴趣、内驱力无一不与此有密切关系，所谓个性特征、性格差异也无一不与此有直接关系，这是否认不了的客观事实。如果我们的教育尊重科学，尊重人，关心学生的个性、禀赋、潜质、志向等等差异，我们就不得不审视我们的教育教学是否合乎“实事求是”的科学要求，是否合乎“顺乎自然”、“存乎天理”的最本质的要求。

新的语文课程标准已经提出语文教育要“变统一和求同为尊重多元和个性差异”（《现代中小学教育》2003第1期）。“语文课程必须关注学生的个性差异和不同的学习需求。”（注：同上注）为此，我们每一个从事语文教学的工作者有什么理由害怕变革的呢？

我们已经不需要“秉烛夜行”的探索胆气，而只需要随着时代改革的节奏，把步子迈大一点、迈快一点的实干精神而已。

                      (本文载于中国人民大学主办《中学语文教与学》2004－7)